专访浪潮姜振华：智慧城市是新基建最大的应用场景###

姜振华 浪潮新基建总经理

人物访谈

以铁路、公路、机场“铁公机”为代表的传统基础设施，是人类社会文明繁衍的基础。如今，人类社会已迈入第四次工业革命时期，特别是经济社会已转向高质量发展阶段，迫切需要构建新型基础设施来引领和支撑先进生产力的发展。

2018 年 12 月，中央经济工作会议重新定义了基础设施建设，把 5G、人工智能、工业互联网、物联网定义为“新型基础设施建设”，简称新基建。新基建是以新发展为理念、以技术创新为驱动、以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

随着技术的迭代和各行业新需求的出现，新基建的内涵也在与时俱进，几乎覆盖所有行业和领域，正在成为新一轮科技革命和产业变革的关键支撑和重要物质保障。

浪潮集团是中国最早的 IT 品牌之一，一直秉承创新的理念，数次在中国信息产业发展的重要历史阶段，通过提供领先技术，提升竞争实力，成为新一代信息技术领军企业。2021 年，浪潮集团成立山东浪潮新基建科技有限公司（以下简称“浪潮新基建”），作为浪潮集团新型基础设施建设的骨干企业战略载体，聚焦算力、信息网络等数字基础设施建设，至今已在全国 60 多个城市开展新型基础设施建设运营，全面服务经济社会的数字化转型和高质量发展。

从传统基建到新基建，是跨越；从集团业务线到独立公司，是跨越；从企业内部连接到生态上下游的连接，更是跨越。本期人物访谈，我们邀请了浪潮新基建总经理姜振华，听他讲述浪潮新基建的成立初衷、与超图的合作、新基建与智慧城市的关系以及智慧园区的发展趋势，一起探索新基建为人类社会带来的无限可能。

站在时代潮头：开启新征程

从 2018 年首次提出到今天，新基建的概念早已深入人心。2022 年，住房和城乡建设部联合国家发展改革委印发实施《“十四五”全国城市基础设施建设规划》，各地纷纷跟进，发布了各省市的专属规划。

姜振华认为，新基建涵盖范围较为广泛，归纳起来主要有三个方面：一是信息基础设施，二是融合基础设施，三是创新基础设施。“据了解，全国多省都已经出台了‘ 十四五’期间新型基础设施建设规划，并明确了相关建设目标与建设任务，这些目标与任务中，信息基础设施和融合基础设施的内容制定相对详实和具体。”姜振华说。新基建的打造不能一蹴而就，要经过几个发展阶段。在姜振华看来，新基建的发展大致要经过三个阶段。

第一阶段，围绕夯实信息基础设施开展。这一阶段要在全行业将网络设备设施和算力基础设施充分覆盖，并实现广泛连接，同步打造共性应用平台，以增强数字基础支撑能力。通过建设信息基础设施，进一步提高城市信息化技术水平，优化当地产业布局，提升综合竞争力。

第二阶段，围绕提升融合基础设施开展。这一阶段要加快构建融合基础设施体系，持续赋能智能制造、智慧能源、智能交通等行业应用场景，推动产业数字化转型向纵深发展。与此同时，科教、科技和产业技术创新基础设施的高效布局，也将对新型基础设施供给质量和效率的提升起到促进作用。

第三阶段，围绕创新挖掘数据价值开展。《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出初步搭建我国数据基础制度体系的20条政策举措。未来，在新基建的推进过程中，数据的采集、传输、存储和分析等全生命周期的生产力将进一步被挖掘，数据在新型基础设施的全生命周期管理以及对千行百业的数字化转型赋能过程中得到持续深入推进。

新事物的产生，是量变积累到一定程度产生质变的结果。浪潮新基建的成立也遵循了这个规律。姜振华从整合、夯实、拓展、创新四个角度，分享了浪潮新基建成立的背景和故事。

第一，整合。浪潮集团形成了以客户为中心的从顶层规划、投资建设到运营的全流程服务模式，不论是硬件产品，还是行业服务，需要整合成一体化解决方案，打造核心竞争力、提升客户满意度。

第二，夯实。进一步以客户需求为导向，充分了解掌握客户诉求，并提出解决问题的建议和方案，适时研发满足客户实际需求的方案或者产品，不断为客户创造价值、提供优质服务。

第三，拓展。进一步加大新市场开拓力度，包括有能力进入却没有进入的市场、已进入但开拓不充分的市场；同时，在已有的客户群体中，要进一步开启新行业、新赛道。无疑，新基建是一个全新的赛道。

第四，创新。一方面是商业模式的创新，改变以往纯项目制形式，积极探索在算力、城市杆柱、新能源等领域的投资运营模式。另一方面是技术的创新，以数据为核心，搭建新基建框架下的数字基础设施平台，驱动政府治理、产业发展以及民生服务的数字化升级。

以算力基础设施领域为例，浪潮新基建以东数西算为契机，高质量建设绿色数据中心。如眉山天府新区大数据中心项目建设过程中，浪潮新基建联合建设工程公司进行设计，提供了数据中心基础物理环境建设、核心云装备、云服务及增值服务、投资及运营等大数据中心基础设施的全栈式服务，创新资金来源，争取到政府专项债券资金助力项目落地，项目建成后预期可提供10万台的云主机存储能力，承载天府新区全部党政机关部门的政务与民生应用，还可支撑眉山天府新区“卫星”特色产业链的发展。

“项目建设过程中，浪潮新基建充分整合集团在云装备、云平台、数据中心等软硬件优势，联合集团内部各产业单位，对规划选址、建设内容及运营运维进行了全面的论证，并分期推进，从规划、设计到投资、运营，系统化、整体性、分步式推动实施。”姜振华道。

联合超图等生态伙伴：合作共赢

作为一家定位为“新型基础设施建设骨干企业”的公司，浪潮新基建有着自身独特的优势。围绕算力基础设施、网络基础设施以及智慧城市等业务，聚集上下游合作伙伴成立银河联盟，涵盖市场类、咨询类、方案产品类、投融资类及服务类共5大类、500多家核心生态伙伴，覆盖数据中心、物联网、交通、能源、城管等重点行业和领域。

银河联盟的生态，需要不同领域丰富生态的加持，超图和浪潮新基建在GIS领域互为重要合作伙伴，超图与浪潮合作由来已久。2016年12月，超图SuperMap GIS 8C产品与浪潮K-DB数据库完成了产品兼容互认；2022年7月，超图SuperMap GIS 2022产品与浪潮CIM基础平台完成了产品兼容互认。谈及与超图的合作，姜振华表示，超图是国际知名的GIS厂商，产品市场占有率较高，并坚持走自主创新道路，其跨平台GIS、新一代三维GIS等技术达到了国际领先水平。

在各行各业推进基础建设的背景下，如何把不同来源、不同类型的海量数据进行存储、分析和处理，是业界关注的焦点。姜振华说：“数据运用的过程中，需要SuperMap平台的支撑。近期发生的地震、矿山等安全事故，很多信息都是滞后的，不利于应急联动救援。借助SuperMap平台等技术手段，我们就能基于‘大数据一张图’，结合专业灾害预警模型，实现对灾害的实时感知、准确研判、及时预警、信息精准推送、联动处置和高效救援，防患于未然或最大程度减少灾情损失。”

他介绍，很多省市都在做空间地理信息的应用，山东省成立了“齐鲁空天信息研究院”，专门研究遥感技术在城市治理等场景的应用。运用时空数据，就要建立数据的标识和模型，还需要渲染与仿真，单一厂商无法完成，需要超图等专业厂商参与进来。“要在城市一张图上，叠加多个图层、多种数据标识，还要搭载模型和算法。我认为这个需求与超图的业务非常契合。”

姜振华展望了浪潮新基建与超图的合作方向：市场方面，基于各自的优势客户和优势区域，共同打造标杆客户；技术研发方面，在CIM和数字孪生领域深度融合，以客户需求为导向，为环保、水利、交通等行业提供解决方案；生态链方面，超图有着上千家生态伙伴，浪潮新基建也打造了银河联盟生态体系，希望未来能够打造一个融合共赢的生态链网，匹配更多的合作机遇。

新基建最大的应用场景：智慧城市

智慧城市是数字中国、数字社会的重要支撑，国家“十四五”规划纲要和党的“二十大”报告重点部署“打造宜居、韧性、智慧城市”，以推进中国式现代化建设全局。一座和谐宜居之城，需要借助数字信息手段，推进城市治理体系和治理能力现代化。

在姜振华看来，新基建的核心是连接、计算，是对区域或行业的数字化赋能。从另外一个角度来讲，新基建连接着供需两端，发展新基建能够发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，从而推动产业结构优化升级，实现高质量发展。

据国家统计局统计，2022年末全国常住人口城镇化率为65.22%。在城镇化发展过程中，经济带、经济圈相继出现，就更需要基础设施的支撑，特别是新型基础设施底座的支撑。

姜振华解释到，城镇化的发展必然会带来城市的管理、服务、运行等诸多难题。智慧城市建设初期，大多围绕单一行业、单一部门的需求展开；经过多年发展，特别是2018年前后智慧城市进入了发展的“快车道”，其聚焦的范围拓展到了城市管理者关注的优政、惠民、兴业等领域，站在了城市“一把手”的角度来推进建设。

智慧城市的需求更加多元化、丰富化。当前的智慧城市，更多是围绕“如何提升政府运转效率”来展开，例如一网通办、放管服等。事实上，城市运行状态如何，产业发展如何，城市重大隐患怎么判断，百姓生活需求如何更好满足，这些都是现行条件下的智慧城市亟需解决的问题。

“我认为智慧城市的‘最后一公里’，就是新型基础设施的打造和连接，有数据的连接，才能有数据的实时交互，才能对应上数据模型和算法。如市政园林、居民社区、经济商圈等场景，原来我感觉是相对静态的，现在也逐渐实现了动态化的运行，就是因为有数字化的支撑。”姜振华说，“新基建是区别于传统基础设施的数字化基础设施建设，最终目的是服务于产业发展，而智慧城市是新基建最大的应用场景。”新基建产业先导性强、产业关联度高 , 投资新基建可带动国内有效需求，畅通国内市场内循环。关键发挥“数据”作为新型生产要素的巨大潜力，让数据成为新基建的核心生产力，更好赋能我国经济社会高质量发展。

值得一说的是，浪潮新基建在智慧城市业务领域最大的特色就是“致力于成为领先的智慧城市运营商”，即以“资本 + 技术”方式，从“规划、融资、建设、运营”全流程上，为政府提供专业技术支持和决策咨询服务，支撑智慧城市建设。

出于这样的理念和愿景，浪潮新基建始终坚持“平台 +生态”双轮驱动的战略，推进智慧城市建设实践：一方面发挥自身强大的云计算和大数据能力，研发城市大脑、CIM 基础平台、物联网平台等技术平台，搭建智慧城市齐鲁研究院、中原研究院等智库平台；另一方面依托银河联盟，紧密联合生态伙伴，打造具有竞争力的融合产品和解决方案。

智慧园区的终极形态：专属园区

关于智慧城市，每个人都有着不同的想象和期待。智慧城市很大，当我们把目光聚焦到其中的组成部分时，就能够看到“缩小版”的智慧城市——智慧园区。智慧园区是智慧城市的一种重要表现形态，是“三生融合”（生产、生活、生态）的重要载体，其包括工业园区、产业园区、物流园区、都市工业园区、科技园区、创意园区等。

随着信息技术、物联网、移动互联和云计算技术的长足发展，智慧园区通过建设综合管理服务平台，打通数据资源流程、挖掘数据价值，为园区规划设计、施工建设和运行维护提供各种信息服务，成为加快区域经济发展和产业发展的有效推动力。

谈及智慧园区，姜振华表示，园区是一个泛概念，主要围绕两类通用服务需求进行建设：一是对园区的道路、建筑等基础设施以及园区日常运营管理等做基础信息化支撑，二是为入驻企业、从业人员等提供服务，包括提供人力、财务、管理类的企业信息化服务以及便民服务等。

此外，还有一种更高维度的服务，那就是站在园区运营者的视角，思考如何帮助园区中的存量企业发展壮大，如何帮助企业完善供应链和产业链。我们可以称这种园区为专属园区。如，四川计划建设一个卫星园区，前期就要考虑：第一，要有卫星运维的能力；第二，要有卫星数据的接收能力；第三，要有卫星数据的加工能力；第四，要有最终数据的交易、延展能力。

“专属园区将会面向制造、高新技术、科研院所等软硬结合、产学研融合领域，我认为这是智慧园区的一个发展方向。”姜振华说，“另外，未来工业互联网在智慧园区中将起到重要的支撑作用。不论是餐饮、停车等基础服务，还是咨询、信息化等通用服务，亦或是帮助园区企业成长为‘长寿型’企业的高标准服务，工业互联网都可以提供相应的技术支撑。”

“不管是传统园区，还是智慧园区，其发展要靠数据来驱动。”姜振华说，“以中国很有代表性的园区——苏州工业园区为例，浪潮在其中落地了三类业务，第一类业务是集成电路板生产；第二类业务是智能终端，如直播一体机等；第三类业务是分布式数据库。”从这三类落地业务，姜振华感受到了园区的多样性，即多项业务的有机连接，相互配套，实现“园中园”模式。另外，园区还可跨区域、跨地域相结合，如苏州的某个园区，依托长江经济一体化，能与上海、浙江或安徽的园区进行结合，这将大大拓展智慧园区的范畴，打造更高级别的智慧园区。